2018年2月27日 通过帕维尔Devyatkin 新兴学者,政治和战略方面,俄罗斯,航运和经济
巨大的红色俄罗斯核破冰船亚马尔站在北极海冰与清澈的蓝天。 破冰船的前部采用了嘴部设计。
俄罗斯核破冰船“亚马尔”在2014年远征“卡拉冬季”
然而,NSR目前只能在海峡相对无冰的夏季进行导航。即便如此,护航破冰船仍然需要在水中航行。一些学者认为全球航运公司可能对NSR更感兴趣,因为它变得更加可行,而且沿着传统苏伊士运河航线的海盗活动仍然存在问题。3)
北极可能与世界主要商业航线竞争的观念也导致一些外国势力,如美国,对俄罗斯对海峡两岸的主张提出质疑。4)由于NSR位于俄罗斯的专属经济区(EEZ)内,俄罗斯当局对该路线影响很大。然而,美国对俄罗斯的主张提出质疑,并辩称北极的航线,如NSR,应该被视为国际水域,并免于俄罗斯的监管。根据“联合国海洋法公约”,北海航线和西北航道(通过加拿大北极群岛将太平洋与大西洋连接起来的海上航线)是“国际海峡”。5)然而,没有外国船只越过NSR无自1965年以来寻求莫斯科的同意6)的NSR是北极事务中争论的另一个领域,因为有些作家把俄罗斯看成追求控制和区域防守的单边政策,而另一些人认为,多边合作的机会表明了俄罗斯的合作方式。7)
在关于北极的俄罗斯立法的不同文件中,NSR被强调为国家和区域发展的重要来源。在俄罗斯北极地区的发展战略中,NSR被指定为俄罗斯联邦管辖范围内的国际海上航行通道。8)基础设施的变化也是俄罗斯在该路线上的国家利益的一部分。2008年,俄罗斯联邦的运输战略发布至2030年。根据该文件,俄罗斯的目标是通过调试核破冰船,改善航道上的港口和建立船舶监控系统来发展NSR。俄罗斯关于NSR的官方政策主张俄罗斯紧急情况部开发通信线路和建设搜索和救援(SAR)站。此外,俄罗斯高度重视建立有效的边境管制服务,以监测路线和执行法规。9)在俄罗斯将NSR作为一个大规模的国家和国际航线管理之前,这些发展是必要的。当局要求他们能够执行州对路线的规定并响应遇险信号。
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